İmza
Kampanyasına Katılmak İçin Tıklayın
AKP, 2003 yılında 25 milyar dolar gelir elde edileceğini ileri sürerek
kamuoyunda kısaca 2/B orman arazilerinin satışı olarak bilinen konuyu
gündeme getirmiş, bu girişim TEMA Vakfı’nın da içinde bulunduğu
Ormanlarımıza Sahip Çıkalım Birliği’nin önderliğinde yapılan çalışmalar,
kamuoyunun tepkisi ve 10’ncu Cumhurbaşkanı Ahmet Necdet Sezer’in veto kararı
ile engellenmişti. Ancak, AKP seçim bildirgesinde de yer verdiği 2/B orman
arazilerinin satışını, kapsamını daha da genişleterek yeniden gündeme
getiriyor. Çevre ve Orman Bakanlığı ile Maliye Bakanlığı bu konudaki teknik
çalışmaları başlattı.
Hepimizin geleceğini etkileyen orman doğal varlığımızın tehlikede olduğunu
görüyor ve bunun önlenmesinde bizlerin kararına da ihtiyaç olduğunu
düşünüyoruz. Bu nedenle TEMA Vakfı olarak, Türkiye genelinde görev yapan 555
Temsilcimiz ile Gönüllü Sorumlumuz ve 326 bini aşkın gönüllümüz ile
http://www.tema.org.tr/2B adresli web sitemizde “2/B Arazileri Satılmasın”
İmza Kampanyası başlattığımızı duyuruyoruz.
TEMA Vakfı, 2/B arazilerinin satışı ile ilgili uygulamanın kesinlikle
karşısındadır. Giderek ekolojik, ekonomik ve toplumsal bir soruna dönüşen
konunun çözülmesi zorunludur, ancak “satış” doğru yöntem değildir.
2/B arazilerinde satış kesinlikle düşünülmemelidir. Ecrimisil (Kamu
mallarını herhangi bir izin almaksızın veya arada sözleşmesel bir ilişki
olmaksızın kullanan kişilere Türk Hukukunda fuzuli şagil (haksız kullanıcı);
bu kullanıcılardan alınan ücrete de “ecrimisil” denilmektedir.) uygulamasına
derhal başlanmalıdır. Toplu yerleşim alanı haline gelmiş/kentleşmiş
yerlerdeki insanlar sokağa atılamaz, fakat orman içinde tek veya siteler
halinde yapılaşmalar, mevcut yasalar gereği kesinlikle yıkılarak orman
haline dönüştürülmelidir. Kentleşen alanlarda ise medeni hukukumuzdaki
mülkiyet kavramında yeni düzenlemelere gidilerek satış dışı çözüm
oluşturulmalıdır.
Siyasal iktidarlar dört yıl vadelidir, iktidara gelmek için yakılmasına,
talan edilmesine göz yumulan doğal ormanlarımızın yerine gelmesi ise mümkün
değildir. TEMA Vakfı, Sayın TBMM Başkanı, Sayın Başbakan ve
Milletvekillerini kamuoyunun sesine kulak vermeye ve ilişikte sunulan TEMA
Vakfı’nın tespit ve çözüm önerilerini dikkate almaya davet etmektedir.
Cumhurbaşkanı Sezer'in Yasayı İade Gerekçeleri
TEMA Vakfı’nın 2B Arazilerinin Değerlendirilmesi
İle İlgili Görüş ve Önerileri
1) Anayasamızın 169 ve 170. Maddeleri ile 6831 sayılı Orman Kanunu’nun 2.
Maddesinin “B” bendi uyarınca, “31.12.1981 tarihinden önce orman vasfını
bilim ve fen bakımından kaybettiği”, “tarım ve hayvancılıkta kullanılmasında
yarar bulunduğu”, “köy, kasaba ve şehir yapılarının toplu halde bulunduğu”
saptanan yerler, ormancılık rejimi dışına çıkarılmaktadır. 1974 yılından bu
yana yapıla gelen bu uygulamalarla artık orman sayılmayan 473 bin hektar
alanın değerlendirilmesi gerekmektedir. Gündemdeki konu budur.
2) 31.12.1981 tarihi sınırlaması geçerli olmak üzere bugüne değin "2/B
arazisi" olarak artık orman sayılmayan 473 bin hektar arazinin yalnızca %
9'unun kullanım kadastrosu yapılabilmiştir. Kullanım kadastrosu yapılan 43,9
bin hektar "2/B" arazisinin yalnızca 6,7 bin hektarı satılabilmiş ve 2003
yılı fiyatlarıyla da 49 trilyon TL elde edilebilmiştir. Başka bir
söyleyişle; Türkiye'nin her yerinde yapılabilen "2/B arazisi" satışının
birim fiyatı, 2003 yılı fiyatlarıyla, yalnızca; 731.343 TL/m2 olmuştur. Tüm
"2/B arazileri" bu birim fiyat üzerinden satılabildiğinde, 2003 yılı
fiyatlarıyla elde edilebilecek gelir, toplam; en fazla 2,5 milyar USD
dolayında olabilecektir. 25 Milyar USD beklentisi gerçekçi değildir.
3) Tüm ülkemizde "orman" sayılan alanların % 80’inin üzerinde bir bölümünün
kadastrosu yapılabilmiştir. Bunların da büyük bir çoğunluğu sorunludur ve
yargıdadır.Geriye kalan ve henüz kadastrosu yapılmamış orman alanlarının bir
kısmı da mevcut yasal düzen içinde yeniden "2/B arazisi" olarak
değerlendirilebilecektir. Halen de orman arazilerinde 2/B sonucunu doğuracak
faaliyetler devam etmektedir. Bu nedenle ve öncelikle 2/B uygulamalarına
dayanak olan yasal düzenlemeler ortadan kaldırılmalıdır.
4) Neler Yapılmalıdır?
4.1) Öncelikle 2/B uygulamalarına dayanak olan yasal düzenlemeler ortadan
kaldırılmalı ve bu beklenti yok edilmelidir.
4.2) Hali hazır 2/B uygulamalarında yasada gerekli değişiklik yapılarak,
“bilim ve fen bakımından orman niteliğini tam olarak kaybetme” durumuna
açıklık getiren ölçütler arasında;
• “orman bütünlüğünü bozmama”,
• “su ve toprak rejimine zarar vermeme”,
• “çevresindeki orman ekosistemlerinin tüm öğeleriyle kendisini
yenileyebilme gücüne zarar vermeme”,
• “ormancılık çalışmalarının etkenlik, verimlilik ve kârlılık düzeylerini
düşürmeme” vb koşulların da birlikte aranması sağlanmalıdır.
4.3) Mevcut anayasal sistemimiz, Anayasa Mahkememizin bu konudaki müteaddit
kararları ve Cumhurbaşkanımızın 2 kez iadesindeki gerekçeler göz önüne
alındığında 2/B Arazilerinin Satışı Mümkün Değildir, %93’ü Doğal Olan
Ormanlarımızda Bu Yol Kesinlikle Tercih Edilmemelidir.
4.4) 2/B nedeniyle orman sınırları dışına çıkarılan yerlerde kullanım
kadastrosu, henüz orman kadastrosu yapılmamış olan alanlarda da orman
kadastrosu çalışmaları tamamlanmalıdır.
4.5) 2/B Arazilerinin işgalcilerinden sadece orman köylüsüne tahsis edilecek
olanlar hariç (-ki bu 6831 sayılı Orman Kanununun 2. Maddesinin son
fıkrasının amir hükmüdür) diğerlerinden hemen ECRİMİSİL (-ki bu geriye doğru
5 yıllık süreyi de içermektedir) alınmaya başlanmalı ve böylece işgalcilerin
bedelsiz kullanımı önlenmelidir.
4.6) Sonuç olarak:
• 2/B arazilerinde satış kesinlikle düşünülmemelidir.
• Yukarıda açıklanan ecrimisil uygulamasına derhal başlanmalıdır.
• Toplu yerleşim alanı haline gelmiş/kentleşmiş yerlerdeki insanların sokağa
atılması da düşünülmemelidir.
• Fakat orman içinde münferit veya siteler halinde yapılaşmalar, mevcut
yasalar gereği kesinlikle yıkılarak orman haline dönüştürülmelidir.
• Kentleşen alanlarda ise medeni hukukumuzdaki mülkiyet kavramında yeni
düzenlemelere gidilerek satış dışı çözüm oluşturulmalıdır.
İmza Kampanyasına Katılmak İçin Tıklayın